近日，公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡身份認證公共服務管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。

征求意見稿共16條，包括四方面：明確公共服務和"網(wǎng)號""網(wǎng)證"等概念；明確公共服務的使用方式和場景；強調(diào)公共服務平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)和個人信息保護義務；明確公共服務平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺違反數(shù)據(jù)和個人信息保護義務的法律責任。

其中，"網(wǎng)號"對應自然人身份信息，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡身份符號。"網(wǎng)證"是承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡身份認證憑證。

根據(jù)《征求意見稿》，持有有效法定身份證件的自然人，可自愿向公共服務平臺申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證。不滿十四周歲的自然人需要申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應當征得其父母或者其他監(jiān)護人同意，并由其父母或者其他監(jiān)護人代為申領(lǐng)。已滿十四周歲未滿十八周歲的自然人需要申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應當在其父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護下申領(lǐng)。

第一財經(jīng)記者今日體驗發(fā)現(xiàn)，申領(lǐng)"網(wǎng)絡身份證"的有效法定身份證件包括居民身份證、港澳居民居住證、臺灣居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證、中國公民普通護照（華僑）。經(jīng)過手機識別有效法定身份證件、人臉識別、關(guān)聯(lián)手機號、設置網(wǎng)絡身份口令等步驟，即可成功申領(lǐng)。

此次統(tǒng)一簽發(fā)"網(wǎng)號""網(wǎng)證"的原因，據(jù)起草說明解釋，系國家組織建設網(wǎng)絡身份認證公共服務基礎設施，旨在建成國家網(wǎng)絡身份認證公共服務平臺，形成國家網(wǎng)絡身份認證公共服務能力，為社會公眾統(tǒng)一簽發(fā)"網(wǎng)號""網(wǎng)證"，提供以法定身份證件信息為基礎的真實身份登記、核驗服務，達到方便人民群眾使用、保護個人信息安全、推進網(wǎng)絡可信身份戰(zhàn)略的目標。

"網(wǎng)絡身份證" 的申領(lǐng)并非強制，《征求意見稿》鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺按照自愿原則接入公共服務，用以支持用戶使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗用戶真實身份信息，依法履行個人信息保護和核驗用戶真實身份信息的義務。互聯(lián)網(wǎng)平臺接入公共服務后，用戶選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗真實身份信息并通過驗證的，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意提供的除外。

目前，國家網(wǎng)絡身份認證公共服務處于試點階段，已上線試點APP和場景共67個，包括部分政務APP和互聯(lián)網(wǎng)APP，如國家政務服務平臺、中國鐵路12306、淘寶、微信、小紅書、QQ等。其中淘寶、微信、小紅書的應用場景主要針對異常賬號用戶身份重新核驗，第一財經(jīng)記者今日體驗發(fā)現(xiàn)，正常用戶登錄或注冊微信、QQ、淘寶時，暫未顯示國家網(wǎng)絡身份認證的登錄方式。截至發(fā)稿，上述互聯(lián)網(wǎng)平臺暫未對試點情況進行回應。另外，記者登錄航旅縱橫，選擇網(wǎng)絡身份認證登錄方式后，需要綁定手機號。